欧洲正计划将部分移动卫星服务（Mobile Satellite Services，MSS）频谱授权预留予欧洲运营商，一家欧洲智库认为相关举措应更进一步，同时在空间段层面最大化欧洲的控制权。

欧洲空间政策研究所（European Space Policy Institute，ESPI）在本周发布的最新政策简报中提出，欧洲需要采取全栈式方案构建真正的欧洲服务，这意味着服务至少要由欧洲的移动网络运营商（Mobile Network Operators，MNOs）、卫星运营商和航天器制造商共同参与提供。

该简报针对欧盟委员会的2GHz移动卫星服务提案展开分析，这项提案将决定哪些主体能够获得欧洲关键移动卫星服务频谱的使用许可。目前，现隶属于卫讯公司（Viasat）的国际海事卫星组织（Inmarsat）、现隶属于回声星公司（EchoStar）的Solaris持有相关牌照，回声星公司的相关频谱属于太空探索技术公司收购的频谱资产的一部分。

欧洲空间政策研究所提到，有报道称欧洲多家移动网络运营商正联合竞标该频谱，这可能出现的结果是，频谱最终归属于与非欧洲卫星运营商合作提供直连终端（Direct-to-Device，D2D）能力的竞标团体。

该报告将这种情况称为“准主权结果”，呼吁欧盟委员会为中小企业预留市场参与空间，消除欧洲新兴直连终端解决方案的准入壁垒。

欧洲空间政策研究所研究员伊丽莎白·克莱蒙斯指出：“为欧洲运营商预留频谱是值得肯定的举措，但这还远远不够。如果欧洲的频谱和欧洲的品牌最终只是为外国空间资产扩大了规模，那么欧洲只保住了名头，却失去了实质。这就是我们需要采取全栈式方案的原因。”