照片：NASA从国际空间站拍摄的地球图像

科罗拉多州科罗拉多斯普林斯——随着过去十年商业航天产业的发展步伐，监管机构继续努力探索如何在促进创新的同时监督这一发展。这是科罗拉多斯普林斯太空研讨会开幕时，来自三个政府监管机构专家的讨论主题，这些机构包括联邦通信委员会（FCC）、国家海洋和大气管理局（NOAA）以及联邦航空管理局（FAA）。

FCC太空局局长杰伊·施瓦茨表示，我们正在经历一场太空工业革命。他补充说，太空产业已经从少数需要很长时间才能建造和部署的系统，发展到快速发射、部署和创新的节奏。

施瓦茨说：“如果我要将此与我们在FCC的工作联系起来，归根结底是我们需要确保政府能够扩大规模以跟上行业的发展。无论是数量还是复杂性，我们在FCC面临的这些系统许可问题都发生了变化。”

在担任太空局局长期间，施瓦茨已将卫星许可现代化作为首要任务。

NOAA首席法律顾问格伦·塔利亚回顾了规则制定的历史，帮助理解背景并展示过去七年取得的进展。

塔利亚说：“2018年，我们被指示要么废除我们的法规，要么修订它们。因此，我们对法规进行了重大审查，因为考虑到私营遥感领域活动的大幅增加，这些法规现在已不再有效。我们在2020年7月发布了最终规则，此后一直在实施该规则。这一规则改变了我们监管的方式。”

2020年，NOAA的商业遥感监管事务（CRSRA）办公室改变了其监管遥感系统许可的方式，规定政府只能限制独特能力最多三年，以便有时间制定缓解措施。

FAA法规部门副助理首席法律顾问萨布里娜·贾韦德指出，FAA的一项变革是创建了基于性能的要求，这将允许运营商进行迭代而无需向FAA申请豁免。

她说，因此，FAA成立了一个由利益相关者和行业参与者组成的发射和再入许可规则制定咨询委员会，以审查法规并寻求在保持FAA授权的同时简化法规。

贾韦德表示，目标是“允许行业所需的发展、创新和节奏。因为，当然，行业按照行业的步伐前进。政府按照政府的步伐前进。这两者并不总是能很好地协同工作。”

她补充说：“理想情况下，我们希望创建一个监管结构，使政府能够与行业密切合作，成为行业的合作伙伴，而不是阻碍它们。”

本文编译自 SatelliteToday ，发表于2026-04-13