美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission, FCC）于周四公布了两项与直连设备（Direct-to-Device, D2D）服务相关的决议：一是启动程序更新D2D频谱共享规则，二是提议拍卖25MHz的中频频谱。

周四的投票正式启动了1675-1695MHz以及2020-2025MHz频段的拍卖流程，上述频段将用于D2D运营以及5G等灵活用途的地面网络建设。

FCC主席布伦丹·卡尔在声明中表示：“FCC计划向各类连接服务提供商开放本次拍卖，涵盖5G、6G、D2D以及混合网络运营商。尽管此次拍卖的频谱规模看似不大，但我们预计市场热度将非常高——当前二级市场上同类D2D频段的交易规模已达数百亿美元。”

此外，FCC还投票启动规则制定程序，对2024年出台的D2D频谱共享规则进行更新，目标是为卫星运营商与地面运营商之间提供更灵活的合作安排。2024年推出的太空补充覆盖（Supplemental Coverage from Space, SCS）框架允许卫星运营商使用移动频谱提供D2D覆盖，是该领域首个监管规则。

周四启动的相关程序计划将SCS适用的频段数量从5个增至13个，为SCS新增482MHz可用频谱，同时就取消SCS地理独立区域要求、租赁要求等特定规则征求公众意见。

卡尔表示，尽管2024年出台的监管规则实施时间不长，但已经无法适配当前行业发展。他指出本次规则更新是FCC整体精简监管、推动D2D服务发展的工作组成部分，同时提及过去一年太空探索技术公司/EchoStar、亚马逊/全球星（Globalstar）、火箭实验室（Rocket Lab）/铱星（Iridium）的相关交易，涉D2D频谱的交易总规模已达450亿美元（来源：FCC主席布伦丹·卡尔公开表述）。

卡尔称：“在本次规则调整中，我们计划为D2D服务商提供更多获取频谱资源的灵活性，同时也充分考虑部分频段的特殊技术要求。我相信我们能够在提升D2D服务灵活性的同时，保障美国全球领先的5G网络运营。”

美国卫星工业协会（Satellite Industry Association, SIA）对FCC扩大SCS可用频谱、更新监管框架的举措表示赞赏。

SIA主席汤姆·斯特鲁普在公开声明中表示：“对推动卫星D2D连接及其他关键天基服务的持续发展而言，精简规则、保障关键射频（Radio Frequency, RF）资源的可及性比以往任何时候都更加重要。”