美国联邦通信委员会拒绝移动卫星服务频谱共享请求，维持独家使用权

作者：Rachel Jewett

2026年4月24日，星期五

美国联邦通信委员会（FCC）拒绝了改变其移动卫星服务（MSS）频谱许可方式的呼吁，驳回了太空探索技术公司（SpaceX）和其他运营商进入某些频谱频段的请求。

在周四发布的一项命令中，FCC重申了Globalstar和铱星公司（Iridium）在被称为"大低轨"（Big LEO）频段的独家运营权。该频段是为非地球静止轨道（NGSO）运营提供移动卫星服务（MSS）的频谱资源。

该裁决驳回了来自SpaceX、Kepler Communications、Sateliot和AST SpaceMobile要求进入部分MSS频谱市场的请求。同时还驳回了SpaceX关于允许新进入者进入MSS频段的请求，以及铱星公司要求修订大低轨计划的请求。

这一决定重申了FCC对"大低轨"频谱频段的态度——这些频段不可用于许可额外的MSS系统。FCC得出结论认为，在大低轨频段进行频谱共享是不切实际的，并且存在维护监管制度的公共利益理由。

命令中指出："多年来，持牌人已经开发了提供多种服务类型的重要系统，拥有大量客户群。他们设计了设备，以在当前MSS监管和技术环境下最大化运营，并期望对频谱的独家使用。频段规划提供了服务连续性以及随时间推移更换系统的能力。我们没有发现任何政策或公共利益理由需要彻底改革当前的许可框架。"

SpaceX已多次提交进入该频段部分的请求。FCC此前在2024年拒绝了另一项请求，该请求旨在修改第二代星链星座（Starlink Gen2）申请以引入MSS组件。

然而，这项裁决对SpaceX来说并非全是坏消息。在Sateliot和AST SpaceMobile的案例中，他们的请求涉及2 GHz频谱，该频谱目前归EchoStar所有。FCC拒绝了他们进入该频段的请求——坚持认为该频段在美国只能由一个运营商使用的决定。

这些许可证将随着EchoStar和SpaceX在9月宣布的频谱交易而转移给SpaceX。

该裁决为两项正在进行中的交易的频谱提供了监管确定性——SpaceX收购EchoStar频谱（包括2 GHz频段），以及亚马逊收购Globalstar。

裁决还指出，FCC的理由还包括允许在这些频段进行额外使用存在"重大"有害干扰挑战，并且不愿冒险损害"当前大低轨结构所保障的投资、增长和创新"。

FCC主席Brendan Carr在一份声明中表示，美国消费者将成为直连设备（D2D）创新的"赢家"。

Carr表示："今年，FCC将重点放在使我们的规则尽可能有利于直连设备服务的投资和创新。我们本周正在采取重要行动，为这个令人兴奋的行业提供所需的清晰度，以便他们能够自信地建设卫星系统和投资频谱。"他还提到了FCC本周早些时候批准AST SpaceMobile的服务。