本文发表于 2025年04月18日 编译自 www.satellitetoday.com

美国联邦通信委员会希望启动对卫星频谱共享和EPFD限制的审查

本月，美国联邦通信委员会（FCC）可能会开始审查地球同步轨道（GEO）和非地球静止轨道（NGSO）卫星系统之间的频谱共享，并邀请对卫星功率限制发表意见。

在即将于4月28日举行的会议上，联邦通信委员会将审议一份拟议规则制定通知（NPRM），如果该通知获得通过，将启动对这些问题的审查和评论期。美国联邦通信委员会本月早些时候发布了建议制定规则的通知。

根据美国联邦通信委员会的说法，此次审查将涵盖在10.7-12.7、17.3-18.6和19.7-20.2 GHz频段运行的GEO和NGSO系统之间的频谱共享制度。它还将邀请对等效功率通量密度限制（EPFD）限制发表评论，这有助于GEO和NGSO运营商共享频谱。

美国联邦通信委员会表示，它将“邀请各方就以下问题发表评论：自等效功率通量密度限制被制定和采用以来，卫星技术和运营发生了怎样的变化，当前的限制如何保护地球同步轨道网络并影响NGSO系统提供的服务，以及替代共享框架是否会提高效率，造福美国消费者。”

2024年8月，SpaceX向美国联邦通信委员会申请启动这一程序，辩称EPFD限制“对下一代NGSO固定卫星服务（FSS）系统的几乎所有方面都有广泛的限制和成本”。

Viasat和EchoStar都对启动此建议制定规则的通知提出了反对意见。

在WRC-23频谱会议上，EPFD限制是一个有争议的问题，NGSO运营商亚马逊和SpaceX敦促会议通过一个未来的议程项目来研究并可能更新规则，而一些GEO运营商和国家强烈反对这一点，认为这会扰乱GEO的服务。

结果是EPFD限制没有列入WRC-27的正式议程上。2027年之前将进行研究，但这些研究不是为了在WRC-27上采取监管行动。

美国联邦通信委员会表示，在推进美国审查的同时，它将“继续监督和参与国际研究，并与其他国家分享我们的经验。”

美国联邦通信委员会将就改善GEO和NGSO运营商之间的信息共享、加强频谱共享以及如何解决总体干扰问题征求意见。

联邦通信委员会在建议制定规则的通知中表示：“通过重新审视当今的卫星技术和运营，这一程序将确保高效和有效地使用共享频谱，并支持卫星宽带和其他按需服务的更高效和更具竞争力的市场，同时释放卫星星座的潜力，这在现行制度制定时是不可想象的，最终将造福于美国消费者。”

美国联邦通信委员会新任太空局局长Jay Schwarz最近在卫星和太空研讨会上向业界发表了关于他希望实现太空运营许可现代化和简化的讲话，他希望将把关者的角色转变为倾向于许可的态度。